“十三五”期间贵州近200万困难群众搬进公租房

房子和家、家和幸福的联系十分紧密,温馨舒适的家是幸福生活的基础。“十三五”期间,我省紧紧抓住国家大力推进保障性安居工程建设机遇,切实把“住有所居”目标作为经济社会发展和改善民生的重要内容,全省累计实施城镇保障性安居工程310万套(户)。其中,公租房90多万套,近200万困难群众实现了有得住、住得好,住有所居的梦想,开启了乐业安居的美好生活。

从“忧居”到“优居”　公租房成为最温暖的“家”

2016年6月,贵阳市南明区中坝路幸福小区公租房项目推出7166套公租房。如今,5年过去了,首批入住的家庭过得怎样?近日,记者跟随省住房城乡建设厅保障处对此进行了回访。

宽敞整洁的道路笔直地延伸远方,挺拔俊秀的树木点缀马路两旁,余晖下,泛黄的银杏叶从树上飘落下来,落在过往行人的肩上,孩子们在广场上嬉笑玩闹,老人们三三两两的坐在椅子上,惬意地享受着初冬暖阳……

在贵阳市南明区中坝路幸福公租房小区,这样美好而温馨的画面成为常景。

“小区的配套设施很好,还经常组织丰富多彩的文娱活动。”敲开幸福小区C区6栋14楼房门,健谈的王阿姨用翻天覆地四个字盛赞如今的幸福生活。

过去,王阿姨全家六口住在花溪机械厂一间60平方米的平房里,因为是一楼,低矮潮湿常年看不到阳光,买菜来回都需要20分钟。“那时候我就常常梦想能住上阳光照进家里的房子。”

而今,梦想照进现实。

走进王阿姨的家,一大扇窗户映入眼帘,窗台上的绿植向阳而生,墙上挂着两幅别致的刺绣。屋子不大,但收拾得干净整洁,初冬的阳光洒满整个小屋……

改变,源于公租房。

2014年,贵阳市南明区中坝路幸福小区公租房项目启动建设,该项目位于南明区甲秀南路东侧,用地面积为12.4万平方米,总建筑面积55万平方米。其中保障性住房面积34.8万平方米。C区、D区主要为公租房,C区共12栋,D区为8栋。

从项目启动建设之初,王阿姨就通过社区积极申请。

递交相关资料后,王阿姨就热切地期待着。每次坐车途经该项目建设点,总是伸长着脖子,看房子建设进度,心里既着急又兴奋。

终于,2016年6月30日,王阿姨拿到了公租房的钥匙,成为第一批入住的住户。

幸福,接连来敲门。

目前王阿姨一个人独居,所住的公租房有43平方米,一室一厅一厨一卫。搬进来后,家人们陆续为其添置齐备的家具家电,小屋一下子就有了生活的气息。

起初,王阿姨每个月还需要交纳200多元租金,现在,享受国家优惠政策,65岁以上老人可享受租金优惠待遇。

更让她满意的是周边环境也日日变样。“这几年越来越热闹,开了很多商铺。”王阿姨说,小区配有便民服务中心,出门遛个弯就能把水电费交了。公交配套也日趋完善,7条线路公交车在此停靠,还有社区巴士可直达甘荫塘。

自打搬进幸福小区公租房,幸福生活就此起航。

说起晚年的生活状态,王阿姨幸福地感叹:“不知不觉在这里已经住了5年,我们都已经把公租房当成家了!”

从“住得下”到“住得好”　不断创新后续管理

住有所居,住得进更要住得好,要在提高人民群众幸福感上下功夫。

近年来,我省站在统筹城乡发展的高度,加大公租房建设力度,着力解决城镇“夹心层”群体住房困难。同时,不断完善保障小区配套设施、不断创新后续管理、不断加强保障小区文化建设和人文关怀,努力提升保障房小区居住品质,增进入住群体的归属感、获得感、幸福感。

省住房城乡建设厅住房保障处处长文健表示,相比于建设,公租房的运营和后期管理更是“住得好”的有力保障。之前,由于缺乏有效的管理手段,有些地方存在保障对象错位、违规转租公租房的问题,再加上受法制不健全的影响,催缴公租房租金难,甚至有钻政策漏洞伪造证明材料骗取住房保障的情况。为加强和规范保障性住房运营管理,根据省政府的统一安排部署,我省将公租房资产移交地方政府平台公司管理,推行公租房“建管分离”机制,除保障对象准入、退出由住房保障部门审核以外,公租房后续管理全部交由专业公司进行运营管理,彻底解决原来住房保障部门“既当运动员又当裁判员”的问题。同时,我省积极探索运用信息化手段,通过“大数据”平台,加强部门联动审批,把好准入审核关,建立后续运营管理长效机制,堵塞政策漏洞,进一步提升公租房管理服务水平。

以中坝路幸福小区公租房项目为例,小区由贵阳市公共住宅投资建设(集团)有限公司投资建设和运营管理,该公司依托信息化建设,探索运用智能门禁、打造红色物业、提供公租房保障增值服务的实现路径。其中,结合实际打造的“党建+物业”管理新模式,不仅成为贵阳市“红色物业”先行试点示范,还是推进基层治理体系和治理能力现代化的有效载体。

乘着信息化建设东风,各地州也纷纷亮出实招实措——

黔南州都匀市打造“公租房一站通”全新智慧服务,都匀市住房困难对象仅需通过社区申请,申请审批时限最短可在7个工作日办结。同时,创新住房租赁补贴批量代发,优化租金线上批量缴收功能。住房保障部门可在线上完成租金收取和租赁补贴发放等工作,并在系统内实现对账。保障对象直接在签约的银行存入租金即可完成扣收,不再需要到政务大厅排队缴纳租金,租赁补贴直接发放到保障户签约的银行卡内。

应运而生的还有《瓮安县住房保障统一管理系统》,该系统可实现保障资格多渠道申请、智能摇号、房源分配、欠租欠费催缴、诚信档案体系等一体化管理。对承租公租房恶意拖欠房屋租金及不符合保障房承租资格的家庭,贵阳市也亮出“黄牌”,从2017年12月至今,通过采取法律手段向属地人民法院提起诉讼,进行欠租追缴及房屋腾退工作,共计起诉750户,追缴回欠缴租金400余万元。

管理措施更严更实更细更精准。

变化,肉眼可见。

幸福,越加丰盈。

记者在多地采访时发现,很多公租房小区配套设施完善,周边商业设施丰富,有的配套建起了幼儿园、中小学校,还有的建设了养老服务设施。

“小区空气好、环境好、治安好。买菜就在家门口,出门就有公交车,现在样样都好了,生活充满希望”。居民们不仅为生活的居所点赞,更是由衷地为有温度、有力度、有速度、有深度的政府的保障性住房点赞。

展望未来　更多惠民政策温暖住房困难家庭

谋民生之利,解民生之忧。

2010年,我省开始启动公共租赁住房建设和各类棚户区改造工作,住房保障体系和住房市场体系更加完善。为精准实施公租房保障,让更多住房困难家庭梦圆安居,我省晒出四大暖心“大礼包”:广扩面、高覆盖、全方位、促和谐。

——“广扩面”,实现住房保障城镇常住人口全覆盖。我省通过采取一系列政策措施,降低准入门槛,从城镇中低收入家庭扩大到新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员。将农村进城就业人员、失地农民、城镇落户农业转移人口、非户籍人员等家庭纳入住房保障范围,实现城镇常住人口公共服务均等化,推进我省基本住房保障制度。

全省通过实物保障和住房租赁补贴累计将12万余户城镇低保家庭、32万城镇低收入家庭、33万户城镇中等偏下收入家庭、14万户新就业无房职工、11万户稳定就业外来务工人员纳入住房保障。

——“高覆盖”,住房保障水平大幅提升。我省进一步加大城镇保障性安居工程建设力度,促进住房保障水平不断提高。特别是2013年以来,进一步加大公租房建设力度。2013年开工17万套、2014年24万套、2015年15万套,后三年实施总量占全省9年实施总量的62%,全省公租房城镇常住人口覆盖率超过10%。

——“全方位”,多渠道实施住房保障。我省推进保障房向园区、校园、乡镇和重大项目延伸,结合我省扶贫生态移民搬迁工程,不断扩大范围,降低门槛,建立多层次住房保障体系。全省园区公租房12万套、教师公租房17万套、乡镇卫生计生等干部职工公租房34万套,为基层留住人才发挥了重要作用。

——“促和谐”,创建和谐保障房社区。在全力保证“住有所居”的基础上,积极推进“居有所乐”工程。奋力奏响文化和谐、生态和谐、干群和谐、邻里和谐、民族和谐的生动乐章,打造一个绿色环保,齐全配套,困难群众住得更加安心、舒适和体面的小区。

展望未来,住房保障仍面临巨大挑战。但值得期待的是,为实现住房保障破局,省住房城乡建设厅将加快推进公租房信息化建设工作,充分利用信息网络和“云上贵州”大数据平台,推进部门间数据共享,业务协同；深化跨部门协同审批、并联审批,实现公租房申请、审核、分配、轮候、租金缴收、补贴发放及后续运营管理等全流程线上办理,缩短审批时限,进一步提升公租房管理服务水平。

还有一大利好消息,我省将开展环卫、公交司机住房保障摸底调查工作,摸清住房困难职工数量、住房现状、公租房保障情况及保障需求等,实施精准保障。同时,持续加大租赁补贴保障力度,使住房保障政策惠及更多住房困难家庭。