贵州营商环境变化:从“政府端菜”到“企业点菜”

贵州·四川“经济协同·产业合作”对接会将于2019年12月19日在四川举行。数据显示，截至2019年11月，四川在黔投资项目4477个，合同投资总额9551.25亿元。项目主要投资在现代山地特色高效农业、制造业、商贸服务业等领域。

“投资贵州17年以来，除了当地基础设施和交通不断改善外，贵州营商环境也在持续优化。”贵州川恒化工股份有限公司董事长吴海斌说，从“政府端菜”到“企业点菜”，企业诉求得到了更有效的聆听和服务。

贵州川恒化工股份有限公司系四川川恒控股集团股份有限公司的子公司，主要从事磷矿开发和磷资源精深加工，在国内首家自主研发半水法磷酸生产技术，还与国内一流院校合作成立中国磷营养研究中心，目前产销能力逾45万吨/年，产品远销全球50余个国家和地区。

“龙头怎么摆，龙尾怎么甩，好的政策和好的领头人很重要。”贵州省四川总商会终身荣誉会长罗南孝说，近年来贵州营商环境的提升给企业提供了良好的发展环境。

地处西南内陆省份的贵州，近年来已逐渐从拼投资、拼优惠政策到拼服务、拼营商环境，2018年初出台了《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》，2019年又出台了《贵州省营商环境优化提升工作方案》，用贵州官方的话说就是：“我们没有豪宅，但要把房子打扫得最干净。”

“从投资考察到项目落地用了不到半年时间。”四川翠宏食品有限公司副总经理刘翠说，该公司投资2.4亿元建设的辣椒种植及深加工全产业链项目在贵州安顺已开工建设，这期间当地政府给予了很多帮助，不仅提供园区和设备，企业开办审批也大幅提速。

2019年5月，这家专业生产、销售和研发辣椒制品及川菜调味品的企业从四川盆地开赴贵州进行投资考察，2个月后与安顺西秀区签订战略合作协议，建设辣椒系列产品深加工工厂。2019年10月，辣椒加工厂已投入使用，每天加工生产1000余吨鲜椒。

在华西希望·德康集团贵州片区董事长罗明友看来，良好的营商环境是一个强大的吸引场，也是企业生存发展的土壤，扎根贵州9年来，德康集团的生猪产业已实现年产值25亿元，年出栏优质种猪12万头以上、年均代养出栏育肥猪逾100万头。

2011年，华西希望集团把目光转向贵州，主要进行农业和教育领域方面投资。罗明友说，自集团开始在贵州投资，只要遇到问题，政府都会及时帮忙解决，从0到12个生猪规模养殖场，每个项目的落地时间成本都在缩短，并从“群众跑”变为现在的“干部跑”，“反复跑”为“最多跑一次”，大大方便了企业，对未来在贵州发展很有信心。

目前，各地都将营商环境改善作为工作的重中之重。罗明友建议，政府在招商引资过程中一定要熟知“家底”，不要急于政绩而对企业做出兑现不了的承诺，同时招商引资项目用地也要摸清楚。

对于投资贵州近20年的贵州科伦药业有限公司董事长曾勇来说，则希望政府在药企研发出新产品时，能及时开放招标平台，让创新研制的新产品进入招标平台，发挥市场作用，服务社会。

成立于2002年的贵州科伦药业有限公司是四川科伦药业股份有限公司旗下的子公司，为贵州省最大的大容量注射剂生产企业，依托科伦药物研究院组建的“贵州省大容量注射剂工程技术研究中心”已通过贵州省科技厅现场验收。

曾勇对贵州营商环境变化深有感触。他说，在生产要素供给方面，贵州着力优化煤电油气运等生产要素配置和降低成本，更好地保障了企业运行，同时在招商引资方面，不仅注重招商也注重“安商”，积极帮助已落户企业解决突出困难和问题。

涉税是重要的营商环境指标，减税降费不仅为企业减负，也让企业增强获得感。2019年上半年，贵州为实体经济企业降低用能、税费、融资、物流、制度性交易成本等408亿元。

贵州省四川总商会会长王华表示，民营企业在发展过程中会存在着融资难、招工难、市场竞争大、自身竞争力不足等问题，但是目前贵州经济形势向好，市场广阔，要素成本较低、营商环境逐渐向好，尤其是政府对民营企业的帮助与支持，增强了企业家在黔发展的决心和信心。

2019年12月16日，成贵高铁全线开通运营，不少接受采访的川籍企业家表示，高铁开通不仅完善了我国西部高速铁路网结构，而且对有力促进区域经济发展以及人才引进有着重要意义。