进口关税大幅下降 倒逼汽车行业加快转型升级

近日，国务院关税税则委员会发布公告称，自今年７月１日起，将相当幅度降低汽车进口关税。降税后，我国汽车整车平均税率１３．８％，零部件平均税率６％。国务院关税税则委员会称，此举是为进一步扩大改革开放，推动供给侧结构性改革，促进汽车产业转型升级，满足人民群众消费需求。

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一石激起千层浪。在专家看来，汽车进口关税大幅下降不仅是为了满足国内消费者对中高档汽车消费更加多样化的需求，也是为了倒逼我国汽车产业在更加开放的条件下加快转型升级，实现高质量发展。

税率下降时机已成熟

根据国务院关税税则委员会公告，此次下降的关税分为汽车整车关税和零部件关税两部分。汽车整车涉及１７８个税号。其中，税率为２５％的９座及以下小型客车等１３５个税号汽车税率降至１５％，降税幅度４０％；税率为２０％的车重５吨以上汽油型货车等４个税号税率降至１５％，降税幅度２５％；其余税率为１５％及以下的３９个税号税率保持不变。降税后，我国汽车整车最惠国算术平均税率从此前的２１．５％降至１３．８％。

汽车零部件共９７个税号。其中，７９个税号的税率分别从２５％、２０％、１５％、１０％、８％降至６％，平均降税幅度为４６％；其余１８个税号的税率保持６％不变。降税后，我国所有汽车零部件的最惠国税率降为６％。

“目前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示，就汽车消费而言，人民群众对汽车的消费需求更加多样化，希望汽车产品进一步提质降价，国内汽车市场供给需要进一步丰富。降低汽车进口关税，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，扩大内需，为中国经济发展带来更多动力和活力。

“降税后，我国汽车进口关税税率介于３％－１５％之间，已比同处于发展中的国家平均水平低。以９座及以下小型客车横向比较看，我国关税税率为１５％，欧盟为９．８％、韩国为８％、印度为６０％、巴西为３５％。总体来看，我国汽车降税后的关税税率水平符合我国产业实际。”该负责人说。

业内认为，此次降低汽车进口关税是今年４月份举行的博鳌论坛上我国宣布将相当幅度降低汽车进口关税，以及今年政府工作报告提出的“下调汽车、部分日用消费品等进口关税”的贯彻落实。

“汽车进口关税降低是促进消费的政策降税红利。”在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，此次汽车进口关税降低是符合我国汽车市场快速发展的实际情况，尤其是面对复杂多变的国际经贸环境，降低汽车进口关税是必然的结果。

提升产业竞争力之需

在专家看来，此次汽车进口关税下降除了满足国内日益增长的消费，更是为了进一步提升我国汽车产业竞争力。知名汽车评论员贾新光认为，汽车进口关税下调后，合资企业特别是日韩汽车企业会降价抢中低价位市场，这对国内自主品牌汽车产生冲击，倒逼国内汽车行业加快转型升级。

“主动扩大进口是我国进一步扩大开放的重大措施之一。主动相当幅度降低汽车进口关税，有利于扩大进口，推动我国汽车产业在更加开放的条件下实现高质量发展。”崔东树坦言，虽然我国汽车制造业产业体系强大，但还需要更加充分竞争的洗礼。

“此次关税调降，绝不仅仅是一次市场价格的系列反应，更是预示着我国未来汽车市场的更大变局。”在知名汽车评论员张志勇看来，汽车进口关税的下降与合资汽车企业股比限制政策的放开，将是中国汽车产业全面开放的开始。

“合资汽车企业股比限制政策的放开、汽车进口关税的下降，都将大大增强跨国汽车企业原本就很强大的市场竞争力。我国汽车产业的改革开放，会随着汽车进口关税的下降而进入一个全新的时代。”在张志勇看来，竞争是崛起最好的利器。“我们更应当抓住这一机遇，不断创新发展，提高自身品牌的竞争力，让我国汽车产业在国际市场上大放异彩。”

“整车与零部件进口关税的下降，必然会使得进口整车与合资汽车企业生产成本的下降，其生产的整车成本也会呈现出一定程度的下降。如果按照这样的降价逻辑计算，自主品牌与合资汽车企业在价格领域形成面对面竞争已在所难免。”知名汽车评论员凌然认为，为应对即将到来的降价潮，自主品牌亟需进一步加强品牌打造与改善相关技术。

值得关注的是，对于此次汽车进口关税的下降，国务院关税税则委员会办公室有关负责人的看法与上述专家观点颇为一致：主动相当幅度降低汽车进口关税，有利于扩大进口，推动汽车产业在更加开放的条件下实现高质量发展，是“汽车产业推进供给侧结构性改革和转型升级的需要。”

“我国汽车产业逐步发展壮大，形成了种类齐全、配套完整的产业体系，具备一定竞争力。但也应看到，我国汽车产业结构需要进一步优化升级，创新能力有待进一步加强。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，我国汽车国际竞争力亟待提升。”该负责人表示，关税是合规的保护手段，但关税保护要适度，降低汽车进口关税，有助于产业加强竞争，调整结构，加快转型。（记者 于大勇）

转自：中国高新技术产业导报