减税降费为实体经济发展卸担子添助力

减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措。今年以来，中国接连出台了一系列助推实体经济发展的政策措施，支持小微企业发展、推动创业创新等积极效应不断显现。

日前召开的国务院常务会议确定，在实施好已出台措施的同时，再推出支持实体经济发展的新举措，预计全年再减轻企业税负逾450亿元。

减税降费具有普惠性

在国务院常务会议此次部署的举措中，其中一项是对三大项进行减免税，即对因去产能和调结构等政策停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免，对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免，对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税。

盘古智库高级研究员吴琦在接受国际商报记者采访时指出，此次部署的第一项税费减免，有利于减轻企业的税赋负担，帮助企业更好地转变增长结构，调整盈利模式，减轻企业负债压力。

对于社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免，吴琦认为，这能够鼓励长期投资。同时，对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税，这有利于促进农业和农产品的发展。

为推动更高水平对外开放，国务院常务会议也在鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展方面出台了政策，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税，政策期限暂定为3年，完善提高部分产品出口退税率。

对此，吴琦表示，此前中国在境外机构投资境内债券市场领域缺乏征税纳税的实施细则，税收政策的不确定性阻碍了境外机构的进入步伐，增加了境外机构的合规风险，新举措将有利于中国债券市场对外开放。

在财政部财政科学研究所副所长白景明看来，国务院推出的减税措施力度相对较大，且具有普遍受惠性，已达到了预期目的。这些减税降费措施就是让符合条件的小微企业都能享受到实惠，让更多企业获利。

缓解小微企业融资贵

为鼓励增加小微企业贷款，会议明确提出，从今年9月1日至2020年年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。

记者注意到，这已是年内第二次提高小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限。实际上，此前符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限就已由100万元提高到500万元。在不到三个月的时间内，政策两度刷新。“上述政策的调整频率比较快是因为当前中国需要金融机构在市场上更多地帮助小微企业。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣对国际商报记者表示，小微企业对于吸纳就业、促进经济发展具有十分重要的作用，但小微企业获得贷款通常比较困难，免征增值税的相关政策将激励金融机构更好地支持小微企业发展。

近年来，普惠金融支持实体经济的力度不断加强，除了持续扩围的减税政策，还包括定向降准、增速考核、政府担保基金、政府数据开放等，小微企业的贷款余额增速持续高于大中型企业。“小微企业融资难、融资贵是现状，这一问题在经济调结构过程中亟待解决。国家层面鼓励增加小微贷款，部分银行机构也在加大对小微企业的支持力度，积极满足企业的融资需求、降低融资成本，目的就是为了让小微企业获得更快、更优质的融资。”何代欣说。（李可）

转自：国际商报