生态型价值取向重构石化产业体系

能源是国民经济发展的基础产业，产业的发展需要稳定的供应和需求。为应对内外环境变化，国企在不断进行业务转型和改革创新。而随着改革政策不断加码，正在鼓励和促使民营企业加快布局。开放的中国石油化工市场巨大的潜力和越来越开放的市场体系，也吸引了外资的进入。

石油和化工行业生产线长、涉及面广，与百姓的衣、食、住、行密切相关，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。改革开放40年来，中国石油和化工行业通过抓重点、补短板、强弱项，加快跨越产业结构调整关口，不断实现高质量发展，持续向价值链中高端跃升。如今，中国石油和化工产业成功进入世界主要产油大国行列，并成为世界第一大化学品生产国和第二大石化产品生产国，中国石油和化工经济总量已居世界前列。随着中国消费结构升级，个性化、多样化消费渐成主流，更多地需要高性能化工产品。中国石油和化学工业联合会会长李寿生认为，以全球视野和战略眼光，加快新产业培育，企业向产业链中高端发展迫在眉睫。

新时代赋予新的发展使命

中国石油和化学工业联合会副会长、石油和化学工业规划院院长顾宗勤介绍，改革开放40年，中国石油和化工行业从当年的供应不上到如今形成完整的工业体系，产品种类约4.5万多种，可以满足国民经济各方面需求，综合竞争力全面提升；2017年行业资产总计约13.03万亿元，占全国工业的11.6%，在国家工业体系中占有主导地位；40年来，中国石油和化工行业主营收入、利润和进出口贸易大幅度增长，2017年行业主营收入13.78万亿元，是1978年产值的约160倍；中国石油和化工各产品产量在国际中的位次大幅度跃居前列，约22种化工产品产量居世界第一；成长起一批优秀企业，中石化、中石油等已位居世界500强前十位，其他特色企业不断崛起；在上海、南京、宁波、茂名、惠州等地建成了一批具有世界水平的石化园区。

在改革开放的大潮中，中国石油和化工行业管理体制日益完善，现代企业制度得以确立，企业创新活力和发展潜力迸发，广大职工创新创造的活力空前活跃，研制了一大批重大技术装备，突破了一大批制约行业发展的体制机制，攻克了一大批行业发展的关键技术，石化行业的发展速度、规模产量、产业结构、技术创新、对外开放都上了一个大的台阶。比如，页岩气勘探开发、国五清洁油品技术、新型煤化工技术、完全国产化百万吨级乙烯成套技术和高效环保芳烃成套技术等，总体达到世界先进水平，部分世界领先。

李寿生指出，党的十九大胜利召开，开启了我国经济社会发展的新时代，也赋予了石化行业新的发展使命和要求。如何站在新时代的起点思考和认识我国石化行业过去40年来发展的成就、经验以及新的历史方位、新的发展前景，已成为全行业急需回答的重大问题。

提升发展质量更加迫切

近年来，中国经济从高速增长转向中高速增长，经济结构中第三产业比重不断提高，以重化工为代表的第二产业比重逐步降低，直接影响就是石油石化产品需求增长放缓，传统靠投资拉动、粗放经营的增长方式已难以为继。

中国经济进入“新常态”，经济速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的局面仍将长期存在。中国石油和化工产业存在的主要问题体现在三个方面：一是基础石化原料保障能力优化度不够，乙烯、芳烃原料成本高。二是结构性矛盾突出，基础产业产能过剩，高端化学品大量进口。三是资源、环境和安全问题。内外部环境的新约束与挑战，不断警醒中国石油和化工行业：站上新起点，中国石油和化工行业面临的最大问题不是规模和速度的问题，而是质量和效益的问题。

因此，提升发展质量、增加经济效益比以往任何时候都更加迫切。作为消耗能源较高的行业之一，中国石油和化工行业正在以走新型工业化道路为方向，以提高资源利用效率为核心，加强企业管理，率先采用低耗、高效、低污染的工艺设备，大力开展节能、节水、节材和资源综合利用技术研发、推广、应用，加快循环经济发展，努力实现速度、质量、安全、环保和效益的统一。而推进中国石油和化工行业供给侧结构性改革，要解决好四个矛盾，即行业存量与增量的矛盾、产能过剩与市场选择性短缺的矛盾、高端化发展需求迫切与技术创新不足的矛盾、产业发展与社会和自然环境的矛盾。

石化强国要满足四个条件

“十三五”以来，中国石油和化学工业产业结构转型升级取得显著进展，传统产业的产能过剩局面有效遏制；战略性新兴产业的培育不断加快；形成了一批有技术含量、规模效应和高端化水平的新经济增长点；行业绿色发展水平有了全新跨越。但是，我国要成为石化强国至少要满足四个条件或标准：一是要拥有一批具有自主知识产权、能够占据世界技术制高点的核心技术；二是要拥有一批具有国际竞争优势的企业和企业集团；三是要具有较强的产业国际投资、经营和贸易能力；四是要拥有一批具有国际竞争优势的一流技术、管理人才和具有国际竞争力的产品品牌。

世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，特别是新一代信息通信技术与制造业深度融合，催生智能制造、分享经济等各种新科技、新业态不断涌现。技术创新领域的竞争进一步加剧，中国石油和化学工业技术创新的外部环境不容乐观。应该充分认识到，全球新一轮科技革命和产业变革既是一次重大机遇，也是行业面临的重大挑战。在新的历史时期，全行业将进一步深化改革，扩大开放，创新发展，转型升级，着力完成好产业结构调整的五大战略任务。一是紧紧抓住世界能源格局重塑中国新能源战略机遇。到“十三五”末，努力突破一批世界级能源新技术和新能源技术，大幅提高页岩气等新能源在能源供给中的比重。二是努力开创中国化工新材料弯道超车的战略新局面。重点在聚氨酯材料、工程塑料、特种工程塑料、有机硅材料、有机氟材料、特种橡胶材料、水处理功能膜等具有相对优势的特定领域取得新突破。三是大力开拓中国现代煤化工发展的升级示范。现代煤化工要坚持大型化、基地化发展，合理规划布局二氧化碳综合利用和现代煤化工示范项目，重点在资源利用水平、产品结构、生态环保等方面取得更大突破。四是勇于担当中国石油和化工行业在绿色发展中的全新作为。力争到2018年底，全行业万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量均比“十二五”末？陆？%，企业污染物排放全部达标，全行业HSE和责任关怀工作达到一个全新的水平。五是全面开启中国化工园区的超越之旅。力争到“十三五”末期，建成5到8个以石化和化工为主导产业、具有全球影响力的新型工业化产业示范基地，建成一批具有产业竞争优势的化工特色产业基地。

需求从生存型进入生活型

中国石油和化工产业价值观正在发生变化，成为产业体系重构的核心动力之一。这主要体现在社会体系对化工发展成功与否的判定标准和取向。中国石油和化工产业需求已从生存型阶段进入生活型阶段，下一步将要进入到生态型阶段，需求层次、需求内容、产业映射和核心价值等各方面都在发生变化。中国石化和化工产业正在努力，尽快进入生态型阶段，这需要更多高端技术和清洁资源的保障。李寿生分析，未来五年世界经济弱势复苏，不确定因素增多，2020年前国际油价应当是前低后高，在中低位震荡应当为常态。

“十三五”期间，中国石化和化工行业发展趋势将体现在六个方面。一是行业总量将稳定增长，到2020年总产值可达16万亿元。二是市场规模将发展扩大，国内大多数化工产品消费量可保持年均5%以上增长速度。三是供应能力将优化提升，通过淘汰“僵尸企业”等措施化解过剩产能，加快发展新能源、新材料等战略性新兴产业和生产性服务业。四是优化调整产业结构，大力开拓化工新材料、专用化学品、高端装备制造、新能源、节能环保、信息生物等高端市场，提高高端产品自给率和占有率。五是合理调控产业布局，西部、东北等资源丰富地区结合区域市场发展下游产业链，华东、华北、华南等地区依靠内地原材料和进口资源，发展差异化产品和高端、环保类产业。六是将进一步推进全行业节能减排，践行清洁生产。

未来十几年是中国石油和化工行业由大向强转变的关键时期，而目前中国石油和化工产业结构正处于调整期。李寿生强调，瞄准先进，迎头追赶，是中国石油和化工行业“十三五”的中心工作。中国石油和化工行业以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，着力推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业，推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，必须改变传统的经济增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

中国石化，昂首阔步，继续向前……（记者 孟凡君）

转自：中国工业报