缩小收入差距和提高收入水平是促消费之关键

投资、消费、出口作为拉动我国经济发展的“三驾马车”，以往都是并驾齐驱。2020年以来，由于受疫情影响，我国出口业务大幅下降，国内消费市场一度疲软，经济面临下行的压力。

为刺激消费，自今年3月以来，从中央到地方出台了一揽子鼓励消费的政策举措。一些地方出台新车补贴政策，放宽对购车指标的限制，各地发放消费券等，还鼓励灵活创业和就业。在一系列政策支持下，部分地区需求出现触底反弹，经济出现复苏态势。

国家统计局7月份数据显示，上半年，31个省区市社会消费品零售总额同比仍出现下降趋势，但降幅逐渐收窄。其中，居民人均消费支出占比较高的是食品和居住，占居民人均消费支出比重的31.9%和25.4%，而人均消费水平较高的地区是上海、北京和浙江。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，一方面表明，鼓励消费政策密集出台已起到促进作用，另一方面预示着消费市场仍未回归正常水平。居民对未来预期的不确定性是影响消费的主要原因，收入是影响消费的重要因素，下一步提高居民收入水平是关键。

预期不足影响消费

北京邮电大学教授茶洪旺在接受中国经济时报记者采访时表示，上半年居民人均消费支出占比较高的是食品和居住，吃住是居民生活必需的，这表明刚性需求没有下降，但是，奢侈品、休闲旅游等享受方面的需求在下降，这表明居民的消费需求日趋理性。

“从深层次来看，影响居民消费的主要原因是居民对未来预期的不确定性，而收入是影响消费的重要因素。”茶洪旺对本报记者分析，一般情况下，收入越高，消费水平越高。要想刺激消费，收入水平必须提高。特别是今年初在疫情重创下，很多企业经营不景气，对城镇居民就业影响较大，国内消费也随之受到了严重冲击。

茶洪旺表示，相比之下，上海、北京、浙江这三个经济发达地区，由于工资收入水平相对比其他地区高，所以消费水平就高。我国是一个有14亿人口的发展中国家，国内居民有较高的消费欲望，但由于收入水平低，有效需求不足，“潜在需求很大”与“有效需求不足”的矛盾较大。从全世界看，这是一个极大的潜在需求市场。然而，潜在需求要转化为有效需求必须具备一定的条件，主要取决于居民收入状况。

据国家统计局数据，上半年，我国月均收入在5000元以上的省区市共计2个，即上海、北京；月均收入在3000元-5000元以上的省区市共计5个，分别为浙江、江苏、天津、广东、福建；月均收入在2000元-3000元之间的省区市共计13个，分别为辽宁、山东、重庆等；月均收入在1000元-2000元之间的省区市共计11个，分别为广西、河南、山西等。

若要刺激消费，关键要在提高居民收入和缩小收入差距上下功夫。一个社会收入差距越大，增加的收入用于消费的比例越小。消费越难提高，越不利于经济可持续发展。

一般来说，高收入群体虽然收入高，但边际消费倾向较低，新增消费支出占新增收入的比例趋于下降。有鉴于此，要按照党的十九大报告中所提出的“扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”，来深化改革收入分配体系。这有利于解决我国目前收入差距较大的问题，实现发展成果由人民共享；提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

可继续通过投资和激励政策拉动消费

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员魏际刚在接受中国经济时报记者采访时表示，消费是拉动经济增长的重要驱动力。上半年，各地社会消费品零售总额同比降幅虽然逐渐收窄，但总体消费还在下降。在消费政策刺激下，内需有所增长，但还没有达到理想状态。

魏际刚表示，从居民消费结构来看，食品、居住仍占大头，其他方面的消费支出不多，说明还不是完全状态下消费。

魏际刚认为，近年来，随着我国经济水平不断提高，人们的消费方式、消费热点、消费结构及消费观念发生了很大变化，特别是疫情之后，人们对健康、医疗等方面的需求在增长。消费领域还有养老、医疗、教育、体育和衣食住行生活方面，以及精神方面的需求，都有很大的升级空间。下一步要进一步扩大内需、扩大投资、推动消费升级。下半年通过投资拉动内需，刺激消费的势头会更猛，比如新基建、新型城镇化建设、重大工程建设方面，还会有大的投入。现在国家正在推动国内市场大循环体系建设，在大循环体系内来考虑生产、流通、消费之间的互通互融。

与此同时，他认为，随着居民网上购物比重的加大，线上线下加快了融合发展步伐，线上购物也要转入高质量发展。线上产品质量、品质标准，还有监管体系都需要进一步完善，需要大数据系统化管理。

为此，魏际刚建议，要建立畅通的线上购物投诉、反馈、纠错、召回机制。同时，消费者也要有自我保障消费权益和维权意识。政府作为监管人，要建立一套完善的管理监督机制，并对失信者列入黑名单，采取相应的处罚措施，形成治理标准、统计、监督三位一体化。

而茶洪旺认为，下一步要着手抓消费政策落地的实际效果，加强政策的协调性和互补性，使好政策真正惠企利民。(记者 林春霞)

转自：中国经济时报