重庆地尽其用惠民生 巴渝民宿促脱贫

为服务城市提升，让市民生活更美好，在重庆市市长唐良智的高度重视、重庆市政府作出部署安排、各区和市级有关部门通力协作下，利用主城建成区边角地92宗1805亩建设社区体育文化公园工作扎实推进，规划打造23个综合型、27个亲水型、42个园林型社区体育文化公园，做到每个社区文体公园定制设计，公园除了体育更有文化，市民为“家门口的体育文化公园”纷纷点赞，92个社区体育文化公园建成后，直接受惠群众将超过200万人。

重庆市以巴渝民宿为载体探索农村土地房屋制度改革，逐步形成“共建共享、以房联营、以地入股、文旅融合、网络营销”发展模式，唤醒沉睡的土地资源等要素，促进农房增值、农民增收、助推和稳定脱贫致富工作。运营成熟的城口县亢谷民宿项目，累计接待游客8800人次，客房收入43万元，餐饮及农特产品收入50多万元，4户贫困户年均毛收入达16万元。目前，重庆拥有3.3万多家民宿，今年国庆期间民宿游十分火爆，成为游客选择入住的热门落脚点。

巴渝民宿：盘活资源要素 促进稳定脱贫

国庆前三天，重庆热门商圈附近的民宿，基本处于满房状态。目前，在城口、巫溪、彭水、酉阳、石柱5个区县已建成的7个扶贫民宿示范点，有房屋99栋3.83万平方米、客房759间，累计接待游客3.3万人次，客房收入162万元，餐饮及农特产品收入167万元，联营贫困户年均增收4.5万元。

在打赢打好脱贫攻坚战中，重庆市以巴渝民宿为载体探索农村土地房屋制度改革，逐步形成“共建共享、以房联营、以地入股、文旅融合、网络营销”发展模式，唤醒沉睡的乡村土地资源等要素，促进农房增值、农业增效、农民增收。

创新发展模式，实现利益联结

共建共享。示范项目农房改造建设费用由民宿公司和贫困户共同承担，其中贫困户以扶贫搬迁、农房整宗地收储等财政性补助款和自筹资金量化投入，收益向贫困户倾斜。

以房联营。在保障农户自住和尊重意愿的前提下，民宿公司、农户将原址改造多出的住房用于民宿，按照统一标准、规范共同经营、管理和维护，房费收入分配联营农户占80%。

以地入股。示范点村社集体经济组织出地，民宿公司出资，共同组建项目公司，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障贫困户更多分享民宿增值收益。

推进市场运营，引导产业扶贫

实现文旅融合。巴渝民宿建设营销中，充分挖掘渝东北山水峡谷乡村景观资源和渝东南民俗文化资源，保持当地自身特色和历史建筑风貌，投资打造特色民宿村落，吸引游客体验观光，实现“文化+旅游”深度融合发展。

利用网络营销。通过巴渝民宿门户网站、APP微信公众服务号、微博等构成多维度“互联网+民宿”网络营销宣传体系，实现互联网营销、在线结算和信用管理，带动全市品质乡村民宿上线营销。

汇聚社会力量。积极引导工商资本投入扶贫民宿，落实扶持政策，明确政策边界，切实保护贫困群众利益和工商资本积极性。去年以来，民宿公司携手龙湖、金科、恒大等知名企业，在城口沿河、开州大进、巫山建坪、巫溪红池坝等深度贫困乡镇打造民宿项目，使以往闲置低效的乡村资源得到进一步整合。

增强“造血”功能，促进生态扶贫

助推贫困群众增收。民宿旅游模式进一步增强深度贫困地区的人口吸附功能，转变高寒山区旅游淡季的传统概念，增进贫困户依靠自身力量脱贫致富的信心。运营已成熟的城口亢谷项目，累计接待游客8800余人次，客房收入43万元，餐饮及农特产品收入约55万元，4户贫困户年均毛收入达到16万元，增收效果明显。

促进自然资源增值。在巴渝民宿建设过程中，将各项政策支持、扶持项目与乡村产业发展统筹联动，将民宿发展与农村土地整治、矿山环境恢复治理等项目有机结合，有效促进农村土地房屋的增值和农业产业链的延伸。

推动乡村文化传承。巴渝民宿建设中，尊重传统建筑风格和生活习惯，设置火塘、读书室、走马转角楼等富有地域文化特征的元素，进一步丰富乡村旅游产品供给，提升乡村民宿品质，切实增强乡土文化的生命力。

目前，重庆拥有超过3.3万家民宿，约占全国民宿的4%。重庆两大商圈附近的民宿，则成为了全国游客选择入住的热门落脚地。随着民宿的兴起，越来越多的游客出行肘，将住宿地点从各大酒店转为拥有当地特色的民宿。重庆继解放碑商圈成为全国十大热门商圈后，观音桥商圈在今年国庆成为全国十大热门商圈。重庆和厦门也同时成为全国拥有两个十大热门商圈的城市。随着巴渝民宿建设模式的不断创新和探索，这块土地将会产生更大的动能和活力。

转自：中国自然资源报