“将饭碗端在自己手上” 粮食安全立法进程加速

国家发展和改革委员会14日透露，为进一步确保国家粮食安全，有关粮食安全立法进程正在加快推进。目前，粮食生产流通体系已经基本形成，关键领域改革政策基本成型，粮食安全保障方面形成了相关制度规定，粮食安全立法已经具备了比较好的工作基础。未来将加快制定《粮食安全保障法》，健全粮食安全保障体系，以法治方式保障“将饭碗端在自己手上”。

发改委副主任张勇表示，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。加快制定《粮食安全保障法》是确保国家粮食安全的紧迫任务，也是具体落实总体国家安全观的迫切需要。

2017年我国人均粮食占有量达889斤，超过世界平均水平，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆日前表示，中国在保障粮食安全方面取得巨大成就，但仍然面临诸多需要解决的问题。目前，居民膳食消费的结构正在不断转变，动物性产品的需求峰值还没有到来。而包括成本倒挂、环境污染等问题都将是未来中国在粮食生产上所面临的困难。

英国经济学人智库日前发布了2018年全球粮食安全指数报告。此报告利用联合国相关统计资料及数据，通过粮食购买力、供应力、品质与安全、自然资源与韧性四个指标来综合计算各国粮食安全指数，以衡量一国的粮食安全状态。在全球列入统计的113个国家中，中国粮食安全指数综合排名第46位。其中，中国排在品质安全指标第37位，供应力指标第44位，购买力指标第49位，都超过了平均水平。在自然资源及其韧性方面，中国因为人多地少、水缺乏等因素排在第65位。

有专家表示，近几年我国粮食接连喜获丰收，但同时国内粮食高库存、高进口的现象依然存在。推进粮食安全立法，加快制定《粮食安全保障法》，以法治形式保障粮食安全就显得尤为重要和迫切。

全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员杜德印说，《粮食安全保障法》的制定要集中围绕国家粮食安全问题，同时，立法要统筹考虑粮食生产、流通、储备、加工、消费等各环节，建立周期性的调节机制。

张勇介绍，《粮食安全保障法》已经列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目。目前条件比较成熟，很快将提请审议。未来将加大力度统筹谋划，深入调研，以确保立法质量。（记者 李志勇）

转自：经济参考网