“当前,扶贫产业总体还处于培育成长期,整体发展水平还不高,可持续发展能力还不强。由于产业发展与脱贫攻坚周期不一致,很多问题在攻坚期内不可能毕其功于一役,需要纳入实施乡村振兴战略统一考虑,创造条件、分阶段逐步解决。”12月16日,国务院新闻办公室举行产业扶贫成效新闻发布会。针对产业扶贫与乡村振兴的衔接问题,农业农村部副部长刘焕鑫做出上述表述。
他介绍,中央财政专项扶贫资金和涉农整合资金加大对产业扶贫的投入,用于产业发展的比例超过40%。支持贫困群众发展生产的扶贫小额信贷累计发放6800多亿元。将贫困因素作为农业生产发展等资金的测算分配因素,高标准农田、国家现代农业产业园、农业产业强镇等项目都向贫困地区倾斜。
刘焕鑫表示,党的十九届五中全会要求,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动特色产业可持续发展。下一步,农业农村部将重点从五个方面着力。
一是组织脱贫地区制定“十四五”特色产业发展规划,突出特色和全产业链开发,实施特色种养业提升行动,扶持发展农产品加工业和乡村服务业,加快推进产业链现代化。
二是严格落实“四个不摘”要求,将产业扶贫帮扶资源有序转到乡村产业振兴。推动现有扶贫专项资金和涉农整合资金,主要支持产业发展,稳定并完善小额信贷政策,加快发展特色农产品保险,保障产业用地需要,为脱贫地区产业发展营造更好的环境。
三是广泛开展产销对接活动,打造特色农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,加快建设田头市场、仓储保鲜、冷链物流等设施,推动农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫地区建立稳定的产销关系。
四是从资金项目、金融保险、用地用电、人才培养等方面加大扶持力度,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场高质量发展,健全农业专业化社会化服务体系。将扶持政策与联农带农效果挂钩,推动各类主体更好带动脱贫户、小农户发展现代农业。
五是积极组织全国农业科技单位和产业技术体系专家开展产业帮扶,稳定产业技术专家组队伍,扩大特聘农技员计划实施范围,将产业发展指导员转为乡村振兴指导员,加大高素质农民和农村实用人才培养,为脱贫地区打造一支不走的科技帮。
转自:封面新闻
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