华盛顿很少有事情是真正的两党合作,在社会保障方面,两大党的立场截然不同。但是,无论其居民属于哪一方,白宫一贯做的一件事是:没有要求他们任命监督社会保障信托基金的受托人在法律要求的截止日期之前发布年度受托人报告。
2021 年版的受托人报告现在已经晚了三个多月。乔拜登总统的政府正以与前总统唐纳德特朗普和巴拉克奥巴马相同的开端开始,退休人员只能希望未来几年情况会好转。
法律要求什么
《社会保障法》要求社会保障信托基金的受托人报告过去一年信托基金的运作情况。法律还要求报告至少考虑未来五个财政年度的预期运营和财务状况。更广泛地说,报告必须包括长期精算分析,其中包括关于信托基金余额的正式意见,以及社会保障管理局首席精算师用于做出这些决定的方法和计算的完整解释。
也许最重要的是,《社会保障法》要求受托人在 4 月 1 日之前提交报告。之后就晚了。
没有牙齿的最后期限
问题在于,如果受托人报告迟到,则不会对受托人进行法定处罚。因此,在过去三届总统任期内,任何一年都没有按时提交受托人报告:
奥巴马总统任期内的报告分别于5月12日、8月9日、5月13日、4月25日、5月31日、7月28日、7月22日和6月22日提交。
特朗普总统执政期间的记录同样一致,7 月 13 日、6 月 5 日和 4 月 22 日连续两次延迟提交报告。
上一次按时提交的受托人报告是在 2008 年。当年的报告于 3 月 25 日发布,比截止日期提前了大约整整一周。
一个很好的借口?
大多数退休人员都习惯于联邦政府没有按时完成工作,因此看到受托人报告迟到并不一定令人惊讶。如果没有任何按时收到报告的动力,那么拖延最后期限已成为阻力最小的途径。
不过,公平地说,当前局势给准备报告带来了一些独特的挑战。社会保障办公室仍然不对公众开放。甚至在大流行爆发之前,人员配备水平就很薄弱,而且在过去的一年半里,事情变得更加困难。
尽管如此,受托人有责任向退休人员发布新版本的报告。在2020版本描述了未来的可怕画面,用了不到15年的信托基金可能的钱用完了。除此之外,工资税的收入将不足以向该计划的所有受益人支付全部福利。因此,收益可能会减少 20% 以上。
如果数千万依靠社会保障获得相当大一部分退休后财政支持的美国人能够得到监督该计划信托基金的受托人的承诺,及时提供符合管理社会保障的联邦法律。不幸的是,社会保障受托人报告的迟到似乎是过道两边的人们都在努力克服的事情。
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