作为积极财政政策的重要手段之一,地方债发行持续发力。财政部发布的最新数据显示,今年1至4月,全国发行地方政府债券16333亿元。其中,发行一般债券8216亿元,发行专项债券8117亿元;按用途划分,发行新增债券12940亿元,发行置换债券和再融资债券3393亿元。4月,地方债发行明显放缓,当月全国发行地方政府债券2267亿元,环比下降64%,同比下降25%。其中,发行新增债券1093亿元,发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)1174亿元。今年地方债不仅发行时间提前,发行量也较往年大幅增加。财政部部长刘昆明确指出,争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕。截至今年一季度,新增地方政府债券累计发行占提前下达部分的85.2%。进入4月份,地方债发行量为何骤减?现代集团研究院研究员李宝珠对上证报记者表示,可能是因为提前下放的额度剩余不多,而且各地新增限额并未完全下达所导致。按照财政部有关要求,地方财政部门应当在各省全年发行额度下达10个工作日内,向财政部上报全年债券发行总体安排,2019年全年债券发行总体安排于5月5日前上报。“预计在各省地方债发行额度下发、全年债券发行总体安排上报后,发行量会回升。”李宝珠表示。在360金融PPP研究中心研究总监唐川看来,尽管4月份地方债发行总量和新增债券规模较此前缩小,但置换债券比例并不低,仍是发行主力,预计地方债发行将于5月开始进一步提速。现代集团研究院的数据显示,进入5月第二周,四川和天津两省发行地方债共计31只,合计规模为624.24亿元,较上周有所回升。
转自:上海证券报
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